Är uppgifter om skattetillägg och uppgifter om brott av samma karaktär i dataskyddsförordningens mening? Högsta förvaltningsdomstolen har idag beslutat att meddela prövningstillstånd i ett mål där frågan ställs på sin spets.
I februari 2025 meddelades två avgöranden från Högsta domstolen (NJA 2025 s 123 I och II). Högsta domstolen prövade betydelsen av EU:s dataskyddsförordning vid utlämnande av allmänna handlingar. Frågorna i målen gällde om det kunde föreligga sekretess enligt 21 kap 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (”OSL”), vid en begäran om att ta del av brottmålsdomar, trots att sökandena avsåg att hantera domarna i databaser som skyddas av yttrandefrihetsgrundlagen. Enligt Högsta domstolen var svaret på frågan ja, men Högsta domstolen beslutade att brottmålsdomarna ändå kunde utlämnas med s.k. förbehåll enligt OSL.
Frågan om offentlighetsprincipens förhållande till dataskyddsförordningen får nu en fortsättning i högsta instans.
Senare under 2025 vände sig en nyhetsbyrå till Skatteverket för att ta del av allmänna handlingar i form av meddelade beslut om skattetillägg. Besluten var riktade mot både fysiska och juridiska personer. Skatteverket beslutade att de begärda handlingarna omfattades av sekretess, med hänvisning till 21 kap 7 § OSL, men att handlingarna kunde lämnas ut med förbehåll, i linje med Högsta domstolens avgöranden.
Skatteverkets beslut motiverades bl.a. med att en uppgift om skattetillägg ska betraktas på samma sätt som en uppgift om lagöverträdelse som innefattar brott i den mening som avses i artikel 10 dataskyddsförordningen.
Med hänvisning till att uppgifter om skattetillägg inte bör betraktas som brottsuppgifter, överklagade nyhetsbyrån beslutet till Kammarrätten i Stockholm, som avslog överklagandet. Kammarrättens dom överklagades till Högsta förvaltningsdomstolen, som idag har meddelat prövningstillstånd.
Högsta förvaltningsdomstolen ska pröva den principiellt dataskyddsrättsliga frågan om uppgifter om skattetillägg kan jämställas med uppgifter om brott i den mening som avses i artikel 10 dataskyddsförordningen.
Frågan har i sin tur betydelse för tillämpligheten av 21 kap 7 § OSL.
I beslutet om prövningstillstånd anges:
De frågor i målet som har lett till att Högsta förvaltningsdomstolen meddelat prövningstillstånd är om uppgifter om påfört skattetillägg är av sådan karaktär att behandling som rör sådana uppgifter omfattas av artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning samt, såvida så är fallet, om uppgifter som rör fysiska personer och som förekommer i beslut om skattetillägg som avser juridiska personer omfattas av nämnda artikel.
Om du vill veta mer eller har frågor om EU:s dataskyddsförordning eller offentlighetsprincipen är du välkommen att kontakta Ulf Isaksson och Esa Kymäläinen, advokater och partners, eller Gustav Tranvik, biträdande jurist, på TIME DANOWSKY Advokatbyrå.
